Клевцова Татьяна "Штаб 24": новые факты о плате за ОДН

Эксперт группы компаний "Штаб 24", юрист Фонда жилищного просвещения "Ассоциация ТСЖ города Нижнего Новгорода" Татьяна Клевцова рассказала о неразумности исключения ОДН из общей платы за коммунальные услуги

С 1 января 2016 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в МКД (так называемые ОДН).

Суть данной нормы в исключении расходов на ОДН из состава платы за коммунальные услуги. Теперь предлагается внести расходы на общедомовые нужды в оплату за жилищные услуги. С 1 апреля 2016 года в законную силу вступают положения п.2 ч.1 ст.154 ЖК РФ, согласно которым расходы на ОДН переходят из состава платы за коммунальную услугу в состав оплаты за жилищные услуги.

Кроме того, предлагается ввести ограниченный норматив для потребления и расчёта размера платы за ОДН, который будет установлен субъектами РФ.

В пояснительной записке к законопроекту оговорено, что для расчёта размера платы за ОДН будет взят за основу норматив потребления по состоянию на 1 сентября 2016 года.

Хотя, на сегодняшний день нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН в большинстве субъектов РФ до сих пор не определены.

На мой взгляд, инициаторы законопроекта не совсем понимают, что такое коммунальные расходы на общедомовые нужды, а также откуда они берутся и из чего складываются. Поэтому нет чёткого понимания, как классифицировать общедомовые расходы, и к какой категории их отнести.

Как рассчитывали ОДН раньше?

В соответствии с ФЗ №261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" практически во всех многоквартирных домах в нашем регионе должны быть установлены общедомовые приборы учёта.

Следовательно, исходя из интерпретации норм действующего законодательства, данные расходы относятся к категории коммунальных услуг, но не жилищных.

Так, для расчёта платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды необходимо снять показания с общедомового прибора учета (ОДПУ) и вычесть из них показания квартирных счётчиков собственников помещений в доме.

Из этой формулы определяется разница показаний ОДПУ и суммы показаний квартирных приборов учёта. Эта разница потребления ресурсов на ОДН распределяется между всеми собственниками помещений в доме пропорционально площади занимаемых ими квартир. Полученный результат по каждой квартире жильцов дома умножается на тариф, чтобы в итоге получить сумму платежа за ОДН.

Что будет теперь?

Теперь, если расходы на ОДН будут отнесены к оплате за жилищные услуги, то непонятно, каким образом будет высчитываться сумма платежа, поскольку на них уже не будут распространяться тарифы потребления коммунальных услуг. Следовательно, необходимо будет определять новые нормативы потребления и тарифы для расчёта платы за ОДН.

Отсюда, возникает ряд вопросов: Каким образом будет определен норматив ОДН для каждого дома в отдельности и будет ли он определен вообще? Каким образом будет происходить повышение тарифов на ОДН? С одной стороны, если ОДН войдет в жилищные услуги, значит, решение о повышении тарифов могут принять только собственники жилья на общем собрании, а в случае отказа собственников от принятия такого решения УК может не исполнять часть работ/услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД в виду нехватки денежных средств.

Кроме того, если ОДН войдет в строку «Содержание жилья», сумма будет отображаться одной цифрой, без разбивки по виду коммунального ресурса на общедомовые нужды, без указания объёмов ресурса и нормативов потребления, а это значит, что собственников жилья снова вводят в заблуждение….

Справка:

Госдума предлагает перенести срок вступления в силу положения об исключении из состава общей платы за коммунальные услуги и включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной, горячей воды, электроэнергии, теплоэнергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, а также отведения сточных вод в этих же целях, с 1 апреля 2016 года на 1 января 2017 года.